山东省应急管理厅关于印发《加强2025年春节及全国“两会”期间非煤矿山安全生产工作》的通知

有关市应急管理局、有关省属企业：

为认真落实省政府安委会全体(扩大)会议暨全省安全生产警示教育视频会议部署要求，切实抓好岁末年初安全防范工作，严防各类生产安全事故发生，确保春节前后、全国“两会”安全生产形势平稳，现结合我省非煤矿山实际提出以下要求，请认真抓好实施。

一、强化春节及“两会”期间安全防范措施。岁末年初历来是事故多发易发期，部分矿山企业抢工期、赶进度，易出现人员疲劳作业、设备超负荷运转等问题，个别企业违规开采作业，加上冬季雨雪冰冻恶劣天气增多等因素影响，安全风险交织叠加，安全形势严峻复杂。各市应急局和矿山企业要切实绷紧安全之弦，针对春节及“两会”期间非煤矿山安全生产特点，聚焦重点地区、重点矿山、重点环节，周密安排部署，严格执法检查，推动企业安全生产主体责任落实到位，严防各类事故发生。

二、加强隐患排查和问题整改。2024年11月7日起，省应急厅会同国家矿山安监局山东局对铁矿等地下矿山开展了过筛子“审计式”检查，对一批不具备安全生产条件的矿山依法实施了停产整顿。各市应急局要以本次省级“审计式”检查为契机，针对每家矿山的不同情况，“一矿一策”专题研究整改方案，明确专人靠上督促企业尽快完成问题整改，严防带病生产建设，严防整改期间发生事故，确保不安全不生产。同时，要组织本次省级“审计式”检查尚未涉及的矿山企业，深入学习研究检查问题清单，结合实际开展自查自纠，举一反三抓好整改落实。

三、狠抓隐蔽致灾因素普查治理。各市应急局要督促辖区内矿山按照《矿山隐蔽致灾因素普查规范》(KA/T22—2024),全面查明采空区、水源与通道、地质构造等隐蔽致灾因素，逐矿审核报告质量，凡是不符合要求的，一律责令推倒重来；凡是治理不彻底的，一律不得复工复产。要以报告、图纸、报表、台账等形式综合体现普查成果，并推动数字化管理普查成果的图档数据，实施重大灾害分区管理、超前治理。

四、严格防范检维修事故风险。春节前后是矿山企业进行检维修作业较为集中的时段，各市应急局要督促企业健全完善检维修安全管理制度和操作规程，明确检维修作业的项目负责人、现场监护人、作业人员等，压紧压实岗位安全责任。要加强外协检维修队伍及人员的资质审查，严格教育培训和安全技术交底。企业要安排专人对检维修作业过程进行全程监督，如发现作业人员身体不适、设备出现故障或周围环境发生变化等，应立即停止检维修作业，隐患未消除不得恢复作业。

五、做好节日期间应急值守工作。各市应急局和矿山企业要认真做好春节及“两会”期间的值班值守工作，认真落实24小时值班和领导带班制度，加强假期风险研判和工作调度，遇到重大险情靠前指挥处置。所有值班值守人员必须坚守岗位，加强信息调度，严格执行报送时限规定，落实“先口头、后书面、再续报”等要求，确保遇有突发事件能够第一时间报送情况，坚决杜绝迟报漏报谎报瞒报。要加强应急预警工作，矿山企业要做好应对突发事件的准备，保障充足应急物资及人员，确保能及时有效处置突发事件。矿山企业领导带班、值班安排情况报所在地县级应急局备案。

山东省应急管理厅

2025年1月22日